學前教育與特殊教育學院課題組

（成員👨🏽‍🌾：黃瑾♥︎、孟永紅、沈曄🦹🏼、白雪源）

高校學生社區是指包括學生宿舍、餐廳🌐、文體活動中心等公共設施在內的課堂學習之外的生活區域。目前隨著高校管理體製的改革的不斷深入以及學分製管理方式的實施，學生社區不僅成為大學生學習、生活的主要場所，而且是學生彼此之間溝通交流🧄🙆、思考探討的重要領域🛶。中共中央🤹、國務院也在文件《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》【中發（2004）16號】（以下簡稱《意見》）中對高校黨建意昂中提出了新的要求：要充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用……，要高度重視大學生生活社區💋、學生公寓、網絡虛擬群等新型大學生組織的思想政治教育意昂，發揮大學生自身的積極性和主動性♿️，增強教育效果。因此，在新形勢下，如何把握學生社區這一主要陣地👨🏽‍🎓，通過以黨建意昂為抓手，完善基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用🥸，進一步加強對青年大學生的思想政治教育是作為學生意昂者所必須考慮和解決的問題。

一、高校黨建意昂進學生社區的重要性和緊迫性

（一）新時期高等教育的快速發展需要黨建意昂進社區

1．招生規模的不斷擴大

根據國家統計局2014年發布數據表明🔒：2013年🔌🌚，全國普通本專科在校學生數為2,468.0726萬人🔦，研究生在校學生數為179.3953萬人。各種形式的高等教育在校生總規模同比2003年增長了125.56%。隨著招生規模的不斷擴大，伴隨而來的就是辦學空間以及教育資源的更大需求。為應對學生人數不斷增多的問題，不少高校紛紛開始擴建基礎設施🍢。然而由於在學生社區管理的探索和創新方面沒能適應新時期的發展要求，傳統的學生管理模式正經受著前所未有的挑戰🧑🏻‍🦱。

校區多而散且彼此之間距離過遠，學生人數多，住宿分布廣🙋🏻‍♂️。多校區辦學給高校帶來了一系列管理上的新問題⚠️。因此，創新大學生社區黨建意昂，順應高等教育快速發展的要求，有利於整合優勢資源，充分發揮基層黨組織和學生黨員的先鋒模範作用🔸，促使黨組織成為社區教育和團結大學生的核心力量𓀑，進而為應對新時期新局面所提出的新問題提供有效的解決方法和途徑。

2．教育管理體製改革的不斷深入

現如今🏊🏻‍♂️，隨著高等教育體製改革的不斷深化，高校學分製度的實施，使得傳統的以班級為單位的教學組織形式發生了變化。大學生自主學習，自主安排所修課程的權利進一步增大，學生可以自由選擇自己感興趣的課程🍠。同一上課教室裏出現不同班級、專業、院系甚至不同年級的學生的情況時有發生。學生流動性的增強逐漸使得班集體的觀念淡化。在這種情況下🧙🏻🫒，原先傳統教育體製下以院、系為單位進行學生管理意昂的力度大大削弱了🎸，進而致使學生的集體活動組織起來更具難度👂🏼，學生的思想政治意昂也有可能出現“空白點”或“盲區”。

學生在對院、系🍭🧙🏻‍♀️、班級的依附性逐漸減少的同時🌳，彰顯學生社區教育功能的需要則愈加突出。以學生寢室以及活動中心為載體，開展校園文化活動，這使原本歸於院👩🏽‍🎤、系的部分管理職能被學生社區所代替。因此加強高校學生社區黨建意昂，不僅是對高校黨建意昂的一個新的探索，而且有助於打破學院、系👩🏼‍🌾💁‍♂️、專業、年級和班級之間的界限☔️，便於對學生實行總體教育規劃和管理布局，統一進行思想政治教育🚤。

（二）黨建意昂進學生社區有利於體現高校“以人為本”教育理念

《意見》明確指出要把“以人為本”作為加強和改進大學生思想政治教育的指導思想🧚‍♀️。隨著經濟的不斷發展，中國社會正處於文化轉型的關鍵時期。在新一代大學生當中🍧，90後乃至95後的青少年占據主流，面對錯綜復雜的社會現實，這批學生同他們的“前輩們”相比🏃，無疑具備更加自主的意識，在生活中追求張揚自我♣️。相比較而言，他們的集體觀念🥝👉、團隊意識則相對淡薄。隨著高等教育體製的改革📅，大學生在入學之初就享有較大的自主權，學生在求學過程中更加強調的是自我塑造🏆。因此社區作為當代大學生學習、活動🆒、生活的主要場所，其育人功能就顯得尤為重要。加強高校學生社區黨建意昂，有利於廣大思政意昂者們深入到學生的實際生活和學習當中，關註學生的所思🫳🏻、所想、所求👨🏿👂🏼，在不違背“幫助學生成才”的大前提下，順應學生的外在和內在需求，急學生之所需，解學生之困難👨🏽‍🍼。通過充分發揮教師和學生黨員的先鋒模範作用，努力為廣大同學服務，進而形成“以人為本、服務育人”的良好局面。

（三）高校社區黨建意昂的開展有利於青年大學生理想信念的塑造

隨著互聯網絡技術的高速發展🧑🏻‍🍼，以及QQ⌨️、微博🧑‍🍳、微信🫱🏼♘、人人網等各種網絡社交媒體的出現，致使學生即便足不出戶也可以獲取海量的網絡信息。這種種的思想文化互相激蕩🏊🏽‍♀️，形成了多元的價值觀𓀊，對大學生的理想信念和主流意識形態的塑造形成了巨大的沖擊。

此外隨著高校招生規模的擴大，來自五湖四海的莘莘學子齊聚一堂👨🏽‍🔧。不同的風俗文化，難以避免的貧富差異、城鄉差異以及思想興趣差異越來越突出👏🏼。同時，由於高校周邊設施的逐步發展也使得校園環境越來越復雜🧜🏽，只要學校在學生安全管理等方面稍有懈怠，都會造成難以估量的後果。

因此在當今形勢下🫨，在大學生的人生觀、價值觀🕴🏻、世界觀逐漸形成的重要時期，作為思政意昂者🫓，我們必須在鞏固原有的思想陣地的同時進一步開拓新載體🏄🏿‍♀️，通過以高校學生社區黨建意昂為抓手加強對大學生的黨性教育、理想信念教育👩🏿‍🦲，幫助和引領青年學生以社會主義核心價值觀為導向，樹立正確的理想信念和道德規範。

二🦻🏽、大學生黨建意昂進社區的研究現狀綜述

近年來，為進一步配合高等教育管理體製的改革🤏🏼，實施黨建意昂進社區成了很多高校的選擇，這些學校在社區黨建的探索和實踐方面積累了較為豐富的經驗🕵🏿‍♂️，形成了一定的體系。鑒於實際意昂過程中的客觀因素限製，筆者無法親身前往這些高校實地考察交流，因此主要是通過知網搜索相關方面的論文予以學習和借鑒🥈🏂。

（一）已有的研究成果綜述

通過檢索知網🌓🙌🏽，在輸入關鍵詞：學生社區和黨建之後🏌🏿‍♂️，筆者一共檢索出73篇論文。這些論文均來自各高校關於自身學生社區黨建意昂的有效總結。通過對現有文獻進行分析發現👭，以高校社區黨建為研究對象的研究內容主要集中在以下幾個方面🤦🏻‍♂️：

1．社區黨建意昂力量薄弱🏊🏼‍♂️，體製有待完善✉️🫥，效能有待提高

雖然部分高校對於學生社區黨建給予了極大的投入和支持，但真正實施學生社區黨建模式的高校在當前中國高校總數中所占的比重依舊較小，且實際意昂開展過程中的機製建設以及意昂成效仍存在一定的缺陷和不足。例如天津財經大學的李坤指出🧎🏻‍➡️：據調查，目前天津市有92.3%的高校沒有宿舍相關的黨團組織建設。一些高校在積極完善黨的組織設置形式以及黨的活動的載體形式🐼，但宿舍黨建意昂還普遍不夠成熟🙎🏼🛤。其原因主要包括：宿舍黨建意昂的力量薄弱，學生黨員幹部在宿舍沒有起到模範帶頭作用，黨建意昂進學生宿舍的製度不夠完善等。因此他建議通過樹立黨員在宿舍中的“先進型”形象💶，以宿舍為平臺👨🏼‍🏭，在宿舍樓實行“一個黨員帶好一個宿舍👎🏼🤵🏿‍♂️，一個黨小組帶好一層樓📧，一個黨支部帶好一棟樓”的“三個一”模式🚳🧁，倡導“講奉獻，促和諧，提修養👨‍👧，促發展”的良好風尚🤾🏿‍♀️，全面促進社區黨建意昂👨🏿‍🔬。

華中師範大學的陶光勝認為很多高校的學生社區管理沒有跟上形勢的發展，仍然存在並實施著社區管理的一些“誤區性”觀念🤲🏽。具體表現在👫：沒有充分認識學生社區的重要地位；社區管理中過分依靠班級管理模式和從上自下的權力型管理；對於推行學生社區自治過於謹慎🌱🎨，不敢放手發動學生；開展了社區自治或黨建進社區的有些高校，輔助性政策卻普遍沒有跟上等🐱。這些“誤區性”觀念的存在，嚴重阻礙了學生社區管理效能的提升。為此，可建立基於社區自治與社區黨建相耦合的學生社區管理新模式，嘗試社區自治機構的“兩票製”選舉😰〽️，構建社區自治機構的“發展性”職能🩼，完善社區自治機構的“保障性”機製，通過結合學生社區發展的實際🤵🏻，實行統一規劃👱🏿🪢、統一管理🍉、統一教育🧐，施行一些具有高度可行性的措施。

2．創新社區黨建組織模式與管理機製的嘗試性經驗層出不群

重慶交通大學非常重視學生社區的黨組織建設。其按照學生宿舍的地域分布，組建學生社區，分別設立正處級的黨總支(管委會) ，學生社區黨總支配有正副總支書記、辦公室主任、分團委書記、黨支部書記和政治輔導員，辦公地點都在學生宿舍區。通過學生社區黨總支的建立將意昂著力點放在最基層，以“五進”社區的方式⚉，即包括黨團組織進社區、政工隊伍進社區、黨員接待室進社區、網絡教育進社區、紅色資源進社區等，對創新社區黨建意昂進行了有益的嘗試。

浙江工業大學的姚鵬認為新時期高校學生社區黨建意昂可根據學生意昂的實際情況，采取“條塊結合，以條為主”意昂思路。即以原有學院的學生意昂組織為框架，以黨團組織建設為突破口🤗，將黨團組織作為學院和學生公寓連接的紐帶。通過完善組織建設機製和相應的意昂製度，圍繞“以人為本”的科學育人理念，充分發揮社區黨支部作用，營造和諧的社區育人環境🛄，構建起全新的服務體系🏌🏼‍♂️，滿足學生全面發展的需求🐲🛀🏻。

3．書院製下高校學生社區黨建意昂模式的優勢日益彰顯

近年來，國內高校不斷進行教學改革👛、培養創新型人才。其中書院製改革是一項卓有成效的創新突破點，通過實現素質教育和專才教育相結合，力圖達到均衡教育的目標。書院製學生社區的建設，使得學生社區的發展性功能得到很大程度地擴展，因此也對以院系為單位的傳統大學生黨建意昂提出了新的要求和挑戰。

有調查顯示🖕🏿，35%以上的大學生入黨後很少或沒有受到培養聯系人的幫助👦🏻🤱🏽，88.6%的大學生入黨後沒有參加過黨校培訓，有近六成的大學生黨員沒有被黨組織談過話🚶‍➡️。因此意昂平台孟憲承書院的溫旭指出🤽‍♀️：以書院社區為陣地，利用書院製社區的日常考察功能，能夠增強黨員發展考核機製有效性。此外將書院製社區物理和虛擬空間相結合🎰，借助在社區開展的“第二課堂”教育，不僅能夠實現黨員的持續性教育🫅，而且能夠適應新媒體技術迅猛發展的需要🧑‍🧑‍🧒‍🧒，促進黨建活動和形式的創新🟢。

（二）對相關研究成果的評述

1．黨建意昂完全紮根於學生社區的做法存在爭議

從已有的研究文獻中筆者了解到🎟🤙，現行的高校社區黨建意昂基本上是依賴於學生社區👩🏿‍🍼，而拋棄了原有的以年級、專業為依托的傳統黨支部建設模式。即直接在學生社區成立若幹黨支部▶️，設立自上而下的黨政關系體製👩‍👦‍👦，配備相關責任老師。如此做法雖然能夠較好地發揮社區的陣地優勢↘️，充分利用“第二課堂”開展黨建意昂🧑‍🧑‍🧒。但筆者在對部分尚未實施社區黨建模式的高校同學進行的采訪過程中了解到👨‍👩‍👧‍👦，絕大多數的同學並不認為傳統的黨支部建製已然喪失了活力。他們認為以專業、年紀🚽🙏🏻、班級為依托的黨支部建設🍩，更容易宣傳黨的理念，組織黨的活動🌅，使更多人進一步了解黨，帶動更多人加入到黨的隊伍中。且根據不同專業、年紀、班級劃分建立黨支部，使得每個黨支部都有其專業特色，適合各自年級😞、班級的建設情況🧜🏿‍♂️。

2．黨員培養的資源整合力度不足，沒有形成師生共同體

高校大學生黨員的思想教育必須是一個長期持續不間斷的過程。當前社會正處於文化轉型期👨‍🎨，電子信息技術、網絡社交媒體的急速發展致使我們即便足不出戶也能瀏覽到海量的信息。這些信息數據相互交織、社會思潮相互激蕩，對大學生群體理想信念的塑造形成巨大的沖擊。因此面對這樣的形勢就要求我們一定要重視大學生尤其是學生黨員在政治思想道德方面的引領和指導👒。從文獻研究中筆者了解到現今開展社區黨建的高校只是將傳統的黨支部模式植根於學生社區，而沒有將學生黨員與教師黨員的養成意昂融為一體🧑‍✈️，相互之間鮮有互動🧗。這在某種意義上來說其實是屬於資源浪費。

3．黨建意昂形式有待創新，活力有待激發

無論是社區黨建意昂亦或者是其他學生意昂，一個共通點就是我們所面向的對象是當代大學生。這批學生的年齡一般都在20歲左右，他們精力充沛，思維活躍🏊🏼‍♀️，追求自身思想獨立🥤👹，容易接受新事物。面對這樣的群體🐿，如果依舊套用原有的老舊的活動模式開展黨建意昂勢必難以調動學生的興趣和積極性🦹🏽‍♂️。從現有的文獻調查中筆者了解到雖然部分高校開始實施學生社區黨建這一新模式，但這只是從組織架構一方出發考慮🧜🏼‍♀️🥲，而以此為依托所開展的活動創新性較少🧑🏻‍🦰，如此一來效果自然大打折扣。

三、本研究的設計思路及方法

（一）研究思路

鑒於以上對高校黨建意昂進學生社區的重要性和緊迫性的論述，以及對當前我國部分高校社區黨建現狀的了解和筆者認為期間所存在的問題🍋‍🟩，本研究擬以華師大為例🙇🏿‍♀️，通過問卷調查、個別訪談等方式，對學生對現有的黨支部建製模式以及希望進行社區黨建的意願進行全面了解和分析，進而針對性地提出如何在新時期有效地開展大學生社區黨建意昂🍵。

（二）研究方法

1．調查對象

筆者采用不記名方式進行隨機抽樣調查🖕◀️。主要針對200名意昂平台本科生和碩士研究生共發放《新時期大學生黨建意昂進學生社區的創新路徑研究》調研問卷200份，回收有效問卷190份（即樣本數N=190），回收率達到95%⛓👡。此外針對30名意昂平台本科生和碩士研究生就社區黨建方面的相關問題進行訪談，進而整理形成訪談記錄🤾‍♀️。

問卷調查對象的基本信息如下🚴🏽‍♀️：樣本構成情況（N=190）

從被調查者的背景材料分析來看👨🏽‍🚒，調查對象涵蓋了大學本科四個年級以及研究生群體🏄🏼‍♀️。其中以本科一年級、二年級以及研究生為主👮🏻‍♂️🆑。被訪者的男女比例達1:7.2🪥，且在總調查人數中，黨員人數占12.6%，團員人數占84.7%。

2．研究工具

自編“《新時期大學生黨建意昂進學生社區的創新路徑研究》調研問卷”，主要包括調查對象背景資料🙍🏽🚣🏽‍♀️，對現階段依托院系、專業、年級組建的黨支部和社區黨建模式的了解程度，以及如果成立樓宇黨建意昂組🪚，希望可以得到哪些服務等問題進行調查。

由於問卷調查自身帶有的調查對象和調查結果隨機性大的缺陷，為保證本次調查研究的信度和效度，除問卷調查外，筆者還編製了《新時期大學生黨建意昂進學生社區的創新路徑研究訪談提綱》🤘🏻，通過發放《提綱》填寫回答和面對面個別訪談的形式對30名意昂平台本科生和碩士研究生進行深度采訪💬。內容圍繞“當前以專業🤽‍♀️、年紀、班級為依托的黨支部建設是否能夠較好地發揮學生黨團組織的先進性和優越性？為什麽？”🤸🏻‍♀️、“將黨支部建立在學生社區🙇🏼‍♂️，以黨支部和先進共產黨員為主體🔻，以學生宿舍為主要陣地開展活動是否可行🧗🏻‍♀️？為什麽💇🏼🛸？”🦵🏻、“通過將院系教師黨員與學生黨員結對，學生黨員與非黨員結對實行一對一或一對多的幫扶教育是否可行🧑🏽‍🔬？為什麽？”等5個問題展開。

3．數據處理與分析

采用SPSS20.0對數據進行統計分析。

四🦸🏼‍♀️🤮、調查結果與分析

（一）基層黨組織在學生成長中存在部分功能缺位

現階段高校黨建意昂的開展情況是進行大學生社區黨建的主要依據和基礎之一。筆者在通過對30名同學的訪談之後了解到大部分同學認為現有的以專業、年級🤵🏽、班級為依托的黨支部建設模式比較可行🏊🏻‍♀️🪧。他們指出以此為背景進行黨支部建設➾，更容易宣傳黨的理念，組織黨的活動🔯，使更多人進一步了解黨，帶動更多人加入到黨的隊伍中。且根據不同專業、年級✍️🚍、班級劃分建立黨支部，使得每個黨支部都有其專業特色，適合各自年紀👨‍🍼、各自班級的情況進行建設。這樣實行具體問題具體分析、因時因地製宜的方法🦖，更有益於發揮學生黨團組織的先進性和優越性🙎🏼📚。當然也有同學認為由於課程原因，很多同班同學都選擇了不同的課程🧑🏻‍🔧🙊，以班級作為集體在實質上能夠集合的時間並不多。因此隨著年級的增長，當前的學生黨團組織的作用變得越來越小。由此可見學生對於高校的黨支部建設存有較大的期待，他們希望通過黨支部建設了解黨的理想、方針和政策🕵🏻‍♂️，進一步向黨組織靠攏👩‍🦼。

然而筆者在通過調查問卷對受訪者所在院系黨支部的建設情況進行調查的過程中發現：調查問卷中將了解程度按照1—7排序，1為基本不了解⛹🏿‍♀️，7為非常了解🚶‍♀️，請受訪者自行選擇👧🏻。最終數據呈現的結果如圖1所示。

根據圖1中的數據顯示💁🏻🔏，選擇1-4的學生人數占到總樣本人數的85.79%，選擇非常了解的學生只有8人，其中有5位學生是黨員👨🏻‍🔬。大部分受訪者表示對現有的基層黨組織建設情況並不是非常了解，這樣的結果表明雖然學生對於高校的基層黨組織建設存在一定的期待，但是由於某種原因導致現有的基層黨組織在學生成長過程中存在部分功能缺位的現象。

除此之外，筆者還就受訪者所在專業黨支部的日常活動開展頻率進行調查，通過統計之後，最終的數據分析如圖2所示🚶：

從圖中我們可以很直觀地看到目前意昂平台的同學對於現階段依托院系、專業🚧🧑‍🔬、年級組建的黨支部的了解程度有限。甚至在受訪的24名黨員當中🧜🏿‍♀️，也只有5名學生對所在黨支部的日常運作以及建設機製非常熟悉。不僅如此，在黨支部的日常活動頻率上🕺🏽，選擇經常開展活動的學生只占總人數的12%🔽，偶爾開展以及基本不開展的占43%，另外還有45%的學生並不清楚。這樣的支部建設情況顯然非常不利於高校黨建意昂的開展，更毋論提升大學生群體的黨性觀念和綜合素質💤。分析當前的現狀，筆者認為可能是如下幾點原因所造成：

1．黨支部的日常宣傳意昂沒有做到位 

基層黨支部要做好宣傳意昂👱🏼‍♂️，盡可能將黨的精神🖐🏽、宗旨👩🏻‍🚒，活動的成果及意義輻射到更廣的範圍之中，將基層組織開展活動的新舉措、新經驗🍗，活動中湧現出來的先進典型予以公示宣傳🧩，如此才能增強黨群互動，深入踐行群眾路線🚔。如果不註意對黨支部活動的宣傳🧟🛤，僅僅只是幾位黨員內部組織開展，就極有可能出現上述調查過程中所出現的情況🙇‍♀️，即造成其他非黨員學生對黨支部建設的不了解🙅🏼‍♂️。這不利於黨群關系的發展🖖🏼，更無法吸引廣大群眾積極向黨組織靠攏🥷🏼。

2．黨支部日常活動頻率過低

黨支部定期開展活動主要是為了傳達黨組織的指示精神，貫徹落實相關計劃決議🗳，組織廣大黨員同誌學習黨的基本路線方針政策🐲，關心群眾生活🧝🏿‍♀️，服務人民群眾🧾🙆🏿。如果學校各院系基層黨支部的日常活動頻率過低🚟🧏🏿，不僅無法團結組織廣大學生💠🧘🏻，甚至連黨員群體之間所必要的溝通和聯系也無法保證。此外，黨支部活動過少也會極大地降低黨組織在大學生心目中的地位和影響力💆🏼，進而無法占據學生思想意識主流，無法發揮價值觀引領作用🏇🏿。

3．黨支部的活動形式不夠豐富

基層支部活動是現階段高校基層黨務意昂中的一個重要的組成部分。支部活動的內容和形式是否豐富、生動👎🏼，一般就能體現一個黨支部的生機和活力以及它的意昂情況🍢。當代大學生是社會上最活躍的群體之一🦌，他們自主性強，善於接受新事物📗。因此如果基層黨支部的活動依然按照傳統的形式按部就班👩‍❤️‍👨，缺乏活力❇️，那會極大地影響黨組織在青年學生心目中的形象和地位，而且不利於在黨員當中有效地貫徹落實黨的方針、政策。所以支部的活並不僅僅是一種形式上的活動🏘，更重要的是要在新形勢下如何通過創新的意昂載體，將基層黨建意昂深入到學生當中去💪🏻，增強黨員的凝聚力和戰鬥力，提高黨組織的活力和影響力🛹。

（二）學生對社區黨建的了解程度不深

高校社區黨建是近年來逐漸興起的黨建意昂新模式。對於意昂平台來講🤽🏼‍♀️，目前大部分院系還是主要依托於專業、年級和班級進行黨支部建設✤。2011年5月，金融與統計學院於第19號學生宿舍樓創建了“巾幗黨員之家——紅十九樓”👌🏻，並以此為依托開展了黨員集結號、暑期社會實踐、名師有約系列講座🙍🏼‍♂️、畢業生文化季等一系列誌趣文化活動💞，開啟了意昂平台生活園區黨建的先河。“紅十九樓”的創建可以看作是意昂平台對學生社區黨建意昂的初步嘗試🤌🏻。之後隨著孟憲承書院的實體化改革，其將全校包括中文🌺、數學在內的12個專業當中所有2012級及之後的免費師範生統一安排在一片集中的生活園區內⛓，並配備了專門的學生導師和輔導員。孟憲承書院的學生黨建意昂主要是通過下設的黨建中心統籌開展⛱。書院特有的教學模式以及地理空間優勢為社區黨建意昂的開展提供了便利的條件，但也正由於其特殊性，故相關意昂經驗對於傳統的院系的借鑒意義有限。

綜上所述，我們可以了解到社區黨建意昂對於意昂平台的學生來講並不陌生，相關的建設意昂和課外活動已有開展📱，只是尚未形成一套完善的機製體系🫗↗️。為此筆者就“您對‘社區黨建’是否了解？”針對受訪者進行了調查，結果卻出乎意料。如圖3所示🤦🏼，在190名受訪者當中🤹🏿，只有10%對社區黨建模式進行過關註，43.68%甚至是完全不了解。這樣的現象反映出我校社區黨建的相關宣傳意昂沒有做到位，輻射面不夠廣，且缺乏必要的政策措施予以製度保障。

為進一步了解受訪者的意見和建議👩🏻‍🦯，筆者簡要介紹社區黨建模式相關舉措🚭，即以教師黨員、學生黨員為主體，以學生宿舍為主要陣地組建樓宇黨建意昂組，面向宿舍樓的全體同學開展服務活動👩🏻‍🦱。進而調查受訪者的意願以及期望得到的服務內容👯‍♂️。結果如圖4所示：其中有11%的學生對該模式表示不太贊成💆🏼‍♂️，其理由主要包括學業壓力大，可能會影響到日常作息以及希望保留宿舍的私人空間等等。除此之外絕大多數受訪者對該模式比較贊同，並對社區黨建的活動形式和服務內容提出建議。其中選擇開展日常生活服務類以及校園文化活動類的人數較多，而關於黨的精神政策方針學習以及專業知識問詢等活動項目的選擇人數較少。這樣的結果也從側面敦促包括筆者在內的廣大學生意昂者要加以反思，並在之後的意昂過程中更要註重包括黨的思想政治教育💇🏼‍♀️，專業學習等方面活動的形式和方法😋，切實將相對嚴肅的且極為重要的意昂重新搭載創新的🍹、有趣的平臺途徑予以呈現，增強該方面活動的吸引力和輻射面🧑🏽‍✈️。

（三）大多數學生對“師生共建”的社區黨建模式充滿期待

隨著經濟的持續發展，中國與世界的關系日益密切，全球一體化在帶來機遇的同時也帶來了挑戰💸。國際上🆑，西方敵對勢力仍然對我國進行思想文化領域的滲透。就國內環境來說，隨著改革的深入👩🏽‍🔬，社會經濟成分🧑‍🦯、價值取向等日益多樣化，人們的思想和行為的多變性、獨立性🫧、差異性、選擇性明顯增強。這些變化不僅給我國社會帶來了深刻影響，也給高校黨的基層組織建設帶來了嚴峻挑戰。此外，信息技術的迅猛發展，網絡媒體上鋪天蓋地的信息資訊也在沖擊著大學生群體那尚未完全形成的價值觀念和思維方式。因此在這樣的形勢下，加強對高校大學生的思想引導，尤其是對學生黨員的思想引領是一件迫在眉睫的大事。

高校教師作為當代大學的重要組成部分之一，在大學生的成長培育過程中不僅承擔著傳道授業解惑的重大職責，而且還肩負著修身樹德教化的高尚使命🧑🏼‍🚒🩳。正是由於教師這一職業的天然屬性🗾，因此以師生黨員共建的形式開展大學生黨員教育是高校黨建意昂最有效的方式之一。一名大學生從遞交入黨申請書到最終轉正成為一名中共黨員🎼，期間申請者要經歷從普通群眾到入黨積極分子、重點培養對象、發展對象和預備黨員的角色轉變。這是一段持續時間較長且極為重要的過程🪑。而當前高校的專職黨務意昂者數量較少⚂，一對多的考察培訓意昂往往顯得力不從心且效果不夠理想🍧。而采取師生共建的方式，通過將各位教師黨員與學生黨員結對的方式🚼，可以促使各位教師充分發揮自己的主觀能動性🧞，有針對性地從思想政治、日常生活等方面對少數幾名學生，甚至是一對一地開展教育指導和思想引領。進而把好入口關𓀀，提升學生黨員的質量。此外當代大學生群體的思維活躍，善於接受新鮮事物。因此黨的理論知識的學習與精神傳承也應與時俱進，有所創新。通過師生共建，廣大教師能夠結合自身的學科優勢，以靈活多變的教育方式展開黨員教育意昂，給與學生黨員自由發展的空間🙉。

師生結對共建是推進高校學生黨建意昂的有力抓手，是增強高校黨支部活力的一項新的途徑🎹。因此筆者在調查問卷以及調研過程中對受訪者關於是否願意同教師形成結對的問題進行了訪談，通過相關數據分析，結果下圖所示。

在24位學生黨員中👩🏻‍🚒，選擇願意的學生有22位🛴，占總人數的92%，另外2位選擇無所謂。在其他非黨員的受訪者當中♐️，調查問卷的題目主要分為兩類：一類是有意向加入共產黨的非黨員同學是否願意同一位學生黨員結對開展活動😡，結果如圖6所示。另一類是無意願加入共產黨的同學是否願意同一位學生黨員結對開展活動🫖，結果如圖7所示。

從以上圖表中我們可以看出在190名受訪學生當中🛟，大多數同學比較贊同以結對的形式開展師生黨員共建活動📳，這為我們接下來的黨建意昂創新路徑研究提供了直接的數據支持。

五📹🏌️‍♂️、對策與建議

通過調研，我們可以看到目前依托院系🎟🗼、專業、年級組建的黨支部建設存在一定的問題，主要包括：日常活動頻率過低，且相關宣傳意昂沒有做到位🙋🏽‍♀️，導致高校基層黨組織的輻射面和影響力大大減弱。此外對於社區黨建來講，盡管部分高校及院系已經開始進行初步嘗試，但由於活動開展的範圍較窄，僅限於某一學院甚至說是某一棟宿舍樓，因此整體效果並不明顯。然而對於高校大學生來講🆖，絕大多數同學都認為可以嘗試開展社區黨建意昂，且對師生黨員共建持積極態度♨️。因此針對在調查問卷和訪談中發現的問題和獲得的建議🉐，我們擬提出以下幾點對策：

（一）優勢互補，打造“立體型”學生社區黨建模式

在前期調研過程中，筆者了解到雖然現階段傳統的依托院系🚣🏽‍♂️、專業、年級的基層黨支部建設存在一定的問題，但其依舊是當今高校開展學生黨建意昂的有效途徑之一🚣🏿。通過黨支部建設，更容易宣傳黨的理念精神，且根據不同專業班級劃分建立黨支部♘，能夠使每個黨支部形成自己獨有的專業特色🧜🏻‍♂️。然而隨著高校教育改革的不斷深化🧑🏻‍🦱，社區在大學生日常生活中所占有的比重越來越大，因此積極開展社區黨建意昂，有利於我們在新時期進一步加強大學生的黨性教育和理想信念教育，幫助和引領青年學生樹立正確的理想信念和道德規範👩🏼‍🦲。有鑒於此，筆者認為可以將現有的黨支部建設同社區黨建相結合，進而實現兩種模式的優勢互補🌐，打造 “立體型”學生社區黨建模式⏩。

1．成立樓宇黨建意昂小組

根據黨章規定，一般情況下，一名黨員不能同時擔任兩個黨支部的支部委員。因此考慮到現階段高校各學生黨員依然按照其專業年級進行黨支部建設，且根據采訪了解到學生對於現有的支部建設並無異議。因此在這樣的背景下筆者認為可以通過在學生社區成立樓宇黨建小組的形式開展社區黨建意昂。即將學生宿舍樓內的所有黨員以及入黨積極分子集結起來成立意昂小組，並從中選出若幹名品學兼優，熱心學生意昂，有良好群眾基礎的學生黨員組成小組組委會，同時配以相應的負責老師予以協助指導。該小組將主要以其所在宿舍樓為主要陣地，一方面可以開展黨員自身建設🙅。通過發揮組織優勢，組織學生黨員學習、宣傳黨的路線、方針🎒、政策，深入貫徹落實黨組織的有關精神，增強黨的影響力🔸，進而吸引更多優秀青年學生加入到黨組織中來🌹，以黨的先進性加強大學生的思想道德建設。另一方面將面向全樓所有同學開展服務意昂。以學生黨員服務為主渠道，為廣大同學提供各種服務🫸🏼🧜🏻‍♀️，包括政策咨詢🦺、生活服務、投訴建議等🚤。通過黨員同學以身作則的榜樣作用，促使同學之間互幫互助，讓良好的精神風貌和優良的道德傳統在朋輩之間廣泛地擴散輻射。

此外對於樓宇黨建意昂小組而言，高校應給予大力支持🧙🏼。即通過整合資源⏏️👰🏼‍♂️、統一機構📞、明確權責，出臺專門性規章製度，給予其應有的地位🙋🏻‍♂️，明確其權利和義務🤷🏻。具體管理可以采取如下模式：校黨委——校學生管理處—一校學生社區黨建委員會——樓宇黨建意昂小組——樓層負責人✡︎。在這一模式下，明確規定“校學生社區黨建委員會”歸由學生管理處牽頭👨🏿‍🔬，黨委組織部🦶🏽、校團委👉🏽、後勤等職能部門以及院系黨委參與指導，為校學生社區黨建委員會提供各方面的咨詢🤟🏽、建議、指導和協助🎐。

2．加強原有黨支部建設，實現雙向互動

在開展社區黨建的過程中，原有的黨支部建設也不能放松。各黨支部以及樓宇黨建意昂小組除卻要定期開展相關黨建活動之外，還應進一步加強彼此之間的交流互動，進而實現資源整合和優勢互補。將這個學生黨建意昂形成一個縱向的網絡🍓，最終達到無論是在日常學習、班級活動還是課余生活當中🛞，都能夠全時段全方位地開展黨建意昂。

目前隨著高校學分製度的實施👮🏿‍♀️，傳統的以班級為單位的教學組織形式發生了變化，學生對院系🏊🏿、班級的依附性逐漸減少。再加上現如今高校書院製意昂的不斷推進，學生社區在大學生日常生活中所占有的比重越來越大，而學生社區與課堂教學相比☔️🫄🏼，其中學生之間的關系更加復雜, 不穩定因素更多。這些問題的存在，給學校的穩定和發展帶來巨大壓力。因此通過將黨支部與樓宇黨建意昂小組相結合，不僅有助於實現學生黨建意昂從原有的以院系為單位的模式向書院製模式平穩過渡，而且班級和寢室全方位黨建意昂的開展，可以構建一個全面、準確、深入的學生信息反饋系統，進而迅速掌握矛盾存在和發展的真實情況🕰，更有助於解決學生之間存在的各種問題，便於對新時期大學生群體開展思想政治教育意昂🖤🧑‍🧒‍🧒。

3．師生共建👩‍💻，共同成長

從采訪中我們可以了解到絕大多數的受訪者均贊成以師生黨員相互結對的形式開展活動。因此筆者建議在社區黨建模式下，可以以院系為單位實施“手拉手”幫扶教育。即由每位教師黨員定點對接若幹名學生黨員（人數最多不超過7名）。此外每一位學生黨員也將定點幫扶若幹名入黨積極分子（人數最多不超過4名）。通過師生結對的方式，可以充分利用教師資源，有針對性地從思想政治🫄🏼、日常生活等方面對學生黨員開展教育指導和思想引領。同時優秀的學生黨員同入黨積極分子進行結對，也有利其發揮自身的先進模範作用🚹，在潛移默化中將黨員的崇高精神和優秀品質傳遞給其他同學。最終，將黨支部與樓層黨建意昂小組相結合而形成的網狀結構，與“手拉手”幫扶教育🍵🍕，由教師黨員到學生黨員4️⃣，再到入黨積極分子所形成的自上而下的樹狀結構相互融合，進而構建出一個立體的學生社區黨建模式🧑🏻‍🦽。

（二）加強製度建設，完善黨建意昂體系

為促進學生社區黨建意昂更加有序、高效地運作📂，也為了使樓宇黨建意昂小組在實際操作過程中能夠運行得更加穩健🥷🏿☄️，必須加強社區黨建意昂的相關製度建設👍🏼，完善社區組織的保障性機製。

1．黨建活動常態化

學生社區黨建意昂是一項系統化的工程🈴，必須要有相應的規章製度予以支持保障。因此對於樓宇黨建意昂小組而言，除了要明確組委會內各人的意昂職責、要求和管理權限之外👨🏿‍🍼，還應製定規範社區黨建日常意昂製度。首先在時間安排上🛀🏻，社區黨組織應根據實際情況🛀🏼，定期安排開展組織生活，實現黨建活動的常態化。其次在地點安排上，高校應當在寢室樓內為學生開辟若幹活動室🧑🏽‍🦱🥠，並配備必要的硬件設施。另外在活動內容和形式方面，應力求在內容充實的基礎上做到形式多樣💆🏻，從不同層面、不同角度來設計活動，加強學生黨員的先進性教育和管理，充分激發學生黨員Ⓜ️、入黨積極分子參與的主動性、積極性。例如：文明寢室創建🚹，舉辦先進人物精神學習會，開設黨員責任區等⛲️。通過建立健全各項製度，實現整個黨建小組的意昂有章可循🧝🏻、有的放矢。

2．註重宣傳意昂

雖然當前社區黨建模式在部分高校，包括意昂平台已經進行初步的嘗試，但根據調查表明現階段的社區黨建意昂效果並不明顯🙎🏻‍♀️，大部分同學對其了解不深。造成該問題的主要原因之一就是宣傳意昂不到位。因此樓宇黨建意昂小組在組織開展日常活動的同時，也應加強自身的宣傳意昂。這並非是“標榜自身”或者是“自抬身價”‼️。因為如果不註意對自身活動的宣傳，那就不能真正達到社區黨建的效果和目的。之所以要在學生社區內開展黨建意昂🥁⚃，就是希望能夠將黨的精神✡️🌋、理念廣泛傳播的廣大學生群體當中，切實貫徹“為人民服務”的宗旨，為更多的學生服務。做好宣傳意昂🎄，樹立先進典型🧦，利用學生黨員的先進性和榜樣作用，將中國共產黨“為人民服務”的崇高理念以及中華民族勤勞勇敢，自強不息🌨，艱苦奮鬥的傳統美德傳承和發散出去🚷，號召和引導更多的同學積極向黨組織靠攏🐙🤍，如此才能促使大學生群體從思想上堅定理想信念，樹立道德規範👨‍💻，進而真正實現學生社區內陶冶塑造◼️、心理調適、激勵學習的文化價值導向功能。

3．健全考核與激勵機製

必要的監督和鼓勵機製是維持學生社區黨建有效運轉的必要手段𓀗。因此樓宇黨建意昂小組應製訂學生社區自治的考核和激勵機製。主要包括：考核的時間可以以一學年或一學期為周期進行考察🙅🏼‍♀️；考核的對象不僅要包括組委會的相關成員🛟💆🏽‍♂️、樓層負責人，而且要對樓宇黨建意昂小組的指導教師進行相應的考評❓；考核的方式應該采取全方位考核，即一方面要求小組成員定期進行意昂總結和自我評價。另一方面還將對其服務對象、上級指導機構以及小組內其他的成員的想法和建議進行調研訪談；考核的結果及時向考核對象反饋並在全社區公開。

最終依據考核結果💋👨🏿，可以對各樓宇黨建意昂小組進行相應的獎懲。包括該小組整體的學年經費👩‍🏭、評優指標𓀛，相關負責教師的職稱評定、意昂績效，小組內學生黨員的發展情況、評獎評優等都將與考核結果密切掛鉤，以此來調動整個社區黨建意昂的積極性、主動性🤌🏽、創造性和責任心🧑🏽‍🚀。

4．軟硬件投入以及經費支持

在硬件設施上👩🏽‍🎓，筆者通過前期調研得知🏧，在190名受訪學生當中，約41%的學生認為有必要在宿舍樓內專門開設一間黨員活動室👆🏻，並提供一些必要的硬件設施⚽️。此外約51%的學生對此持保留意見💶，認為偶爾有需求，沒有也無所謂。筆者認為以學生寢室為依托開展社區黨建意昂，除了有相關製度予以保障之外，一定的軟硬件設施以及相當的經費支持是必不可少的。應當努力做到每層宿舍樓都配備一個活動室，其中包括課桌椅💃🏽、電腦👊🏿、投影儀等基本設施🤷‍♂️。此外還應在每棟寢室樓一樓安排一到兩間休息室🆘，用於安置因發生意外而導致短時間內行動不便的同學🙆🏿‍♂️。活動室和休息室可交由意昂小組進行管理。

為更好地開展社區黨建意昂📰👌🏻，在經費上投入方面學校也應給予大力的支持，並建立靈活的富有激勵性的經費管理製度。可根據樓宇黨建的發展程度以及每一季度上報的意昂計劃和履行情況等下撥相應的專項經費👨🏼‍🔧。

（三）創新活動形式，擴大基層黨組織的影響力

意昂形式不夠創新🐪，活動內容缺乏活力和吸引力是高校大學生黨建意昂開展所面臨的一大難題🐈‍⬛。大學生是當前社會上最為活躍的群體之一🍹。他們思維活躍🌻，精力充沛，善於接受新事物🚵🏼‍♀️。因此面對這樣的群體，我們應改變原有的老舊的活動模式🧗🏿‍♀️，創新意昂思路和方法，與時俱進🚴🏼‍♂️，有的放矢🎨🫅🏿，有針對性地開展新時期的黨建意昂🦶，增強基層黨組織的影響力。

1．黨團共建，創新意昂載體

共青團是中國共產黨領導的一個由信仰共產主義的中國青年組成的群眾性組織🥃，肩負著培養黨的助手和後備軍的重大使命。對於高校來講，校團委以及基層院系的團學聯是其中最具活力和創新力的學生組織之一。團委下設的學生會👩‍👩‍👧🔖、社團聯合會以及各個誌願者隊🫧🪰、科技創新活動小組等學生組織，匯集了高校內一大批有思想、有能力、品學兼優的學生骨幹🧏🏿。因此在新時期，要創新黨建意昂模式，增強黨建活動的趣味性和吸引力，實施黨團共建是一個很好的選擇。

通過將黨支部、樓宇黨建意昂小組同院系團學聯乃至校學生會🧕🏻、社團聯相結合，以團的活動為載體進行黨的思想教育。例如在開展黨員教育的過程中，一方面可以將原有的那些相對枯燥的理論宣講更改為將理論與大學生所關心的敏感話題相結合，以趣味知識應答和有獎問卷調查等形式開展。另一方面可以將單純的學習與思想交流相結合，多開展一些思想論壇和專題研討，不斷深化學生對問題的了解和認識程度。此外還可以將黨員教育同社會實踐、誌願者服務等活動相結合，多開展一些社會調查、參觀學習等活動🏸，讓同學們在開闊眼界的同時，加深對黨的歷史、理念和精神的理解。

2．占領網絡陣地，擴大影響力

隨著互聯網技術的迅猛發展🕳🪖，微博、微信🔆、人人網☹️、QQ🙏🏻、易班等社交平臺的出現為當前開展大學生的思想政治意昂提出了新的挑戰☦️🚯。在國際上🏟，西方敵對勢力利用網絡媒體對我國大學生群體進行思想滲透。就國內而言，由於當前中國的互聯網建設尚未形成一套行之有效的管理監督機製，網絡媒體上鋪天蓋地的信息資訊無時不刻不在沖擊著大學生群體那尚未完全形成的價值觀念和思維方式💓。   因此面對這樣的形勢🧏🏿，作為思政意昂者應積極順應時代潮流🦹，更新自身觀念，充分發揮網絡的信息優勢和教育功能，占領網絡陣地，以高度的責任心和政治敏銳性及時發現和解決網絡帶給學生的各種不良影響🌌，尤其是意識形態的影響。

（四）註重社區黨建機構的“發展性”職能，實現學生自治 

“發展性”職能是指能夠為學生社區組織樹立權威🫳🏽，能夠支撐社區組織長遠發展，能夠調動社區學生共同參與社區建設，能夠給社區組織開展意昂提供有力抓手的那部分職能。開展學生社區黨建，其主要目的歸根結底還是為了學生自身的發展，因此在建設過程中，應當賦予學生一定的權利和職能，增強學生的參與校園管理的“底氣”和興趣度🧖🏻🧙🏽‍♂️。

為加強校園民主建設，目前各高校都組織成立學生會、參議會等學生組織。這些組織雖然擁有一定的參與管理權，但從整體效果來看，由於被賦予的職能和權力不足🎟，其遠沒有達到預期中實現學生自治的目標🤲🏿🍞。這在一定程度上使得學生組織的公信力和號召力不強👩🏿‍🎓，成為了其他學生心目中學校官方的“傳話筒”和“代言人”。因此要真正開展社區黨建意昂，構建自治機構的“發展性”職能，當前高校管理者就必須要解放思想，破除保守落後的觀念，要在一些事關學生事務的校內規章製度中給予學生社區自治應有的地位和空間。例如在社區黨建方面，對於黨員監督、考察、發展，入黨積極分子的確定🧖🏿，預備黨員的產生、轉正💂🏽‍♂️，黨員的榮譽評選等都必須經由樓宇黨建意昂小組同意。院系黨組織對於學生所在樓宇黨建小組的意見應高度采納，采取一票否決製。此外在學風建設、文明寢室創建🅾️、衛生與安全、社區文化活動、後勤在學生社區內的服務質量評價等諸多方面也應同樣給予社區組織相應的權限。

六🚓、結語

學生社區作為當前大學生群體學習的園地，信息獲取的窗口💖✢，思想交流的渠道，娛樂的天地和不可忽視的“第二課堂”🧑🏼‍🎓，其黨建意昂實際上是應對高校學生社區建設與發展的需要👩‍🦱，是發揮學生黨員在社區中模範帶頭作用的重要途徑🥜，是重構高校與學生社區關系的必要措施🧑‍🧒‍🧒，同時也是高校基層民主發展的內在要求。學生社區黨建關註的並不是學生社區的權力秩序🧖🏻，而更多的是作為生活和精神家園的建設🈵。將大學生社區管理與大學生黨建意昂有機結合起來，使黨的基層組織更好地深入到學生當中去，將黨的遠大理想和信念進一步傳播到大學生群體中去🚣🏼‍♀️，一方面有助於打造良好的社區文化氛圍，擴大黨在青年大學生中的影響力和號召力🧗🏿‍♂️。另一方面有助於深入開展大學生思想政治教育意昂。從長遠來看，黨建意昂進社區🥷🏼，能夠從源頭出發幫助在校大學生塑造正確的思想政治道德觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，最終真正實現智慧的創獲，品性的陶熔，促進民族與社會的發展。

 參考文獻

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