為進一步深入貫徹落實中紀委《關於加強廉政風險防控的指導意見》，根據《中共意昂平台委員會關於印發<意昂平台關於深入開展廉政風險防控意昂的實施方法>的意昂》（華師委[2015]17號）《意昂平台深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實施辦法》（華師委[2014]20號）和《中共意昂平台委員會關於踐行監督執紀四種形態的實施辦法》（華師委〔2016〕27號）等文件精神🫥，進一步加強黨風廉政建設意昂，結合經濟與管理學部意昂實際，製定廉政風險防控意昂實施方案😱。 

一、指導思想、意昂原則和目標任務

（一）指導思想

貫徹落實十九大精神🧑🏼‍🦲，緊密結合學部實際，以黨風廉政建設責任製為抓手，以廉潔文化建設為支撐，以崗位風險防控為基礎，以加強製度建設為重點🐦‍🔥，以現代信息技術為手段⛴，切實抓好學部廉政風險防控意昂🔐，構建有效防控廉政風險的長效機製🛗。

（二）意昂原則

1. 思路引領、科學構建🤹🏽‍♀️。按照“製度+科技+文化”的思路𓀂👱‍♀️，把懲防體系的要求貫穿到學部廉政風險預警防控機製建設中🐕，強調發揮製度為本💽、科技管控和廉政文化支撐“三位一體”的綜合作用，推進權力公開透明運行，加強科技防控和製度執行力👨🏽‍🚀。

2. 統一要求👩🏿‍🔬、分類管理👷🏿。針對學部的權力類型🤏🏿▫️、權力特點和行使流程🧗🏼‍♀️，實行統一部署要求、分類管理防控🤽🏽。把機製建設與學部事業發展🧛🏼‍♀️、治理結構以及反腐倡廉建設結合起來，融入教學科研🌗、內部管理和校園文化建設之中🧑🏻‍🦳。

3. 統一指導、分工負責⛹🏿‍♀️。在學校統一指導與整體推動下🟪，根據學部實際🏔，按照“一崗雙責”👠，“誰主管，誰負責”的原則，明晰廉政風險防控的責任主體和責任內容⛄️，形成一級抓一級，層層抓落實的意昂機製。

4. 突出重點、務求實效🤷‍♂️。在查找和評估廉政風險的基礎上🌴，突出重要權力和權力行使的關鍵環節，提高預警防控措施針對性和可操作性，重點明確、簡便易行、務求實效。 

（三）目標任務

在認真總結試點經驗的基礎上，推進學部廉政風險預警防控機製建設🧑‍🍼🧂，以民主決策、招生錄取👱🏻、修繕采購、財務管理、科研經費、學風建設🕵🏼‍♀️、幹部人事等七個方面為重點，建立健全學部廉政風險預警防控機製⚜️。

二🧑🏽‍🚀、重點事項

開展學部廉政風險防控✡︎🧪，要在學校整體推行🙅🏽‍♂️🫃，全面防控的基礎上，重點加強對學部內部管理中腐敗問題和“四風”問題易發多發的重點領域和關鍵崗位的防控，對權力運行的“關節點”🚱🫨、內部管理的“薄弱點”🏄🏿‍♂️、問題易發的“風險點”，實行重點管理、重點監督、重點防控，強化防控措施，落實防控責任♙，提高防控效果👴🏿，建立長效機製。

（一）民主決策

完善學部領導班子議事規則和決策程序🛅，規範領導班子“三重一大”決策行為🧑🏿，重點防範“三重一大”民主決策製度走過場的廉政風險。建立完善專業性事項應經過專業委員會咨詢論證、事關學部改革發展全局的問題和涉及教職工切身利益的事項應廣泛聽取群眾意見💣，並經教代會討論審議的製度。建立完善決策實施情況的反饋🧗🏿、評估和調整機製🐋⚡️。加強學部黨風廉政責任製及領導幹部廉潔自律和師德師風建設🌪，建立和完善人、財👨‍🦳、物等重點領域重點環節風險防控機製。

（二）招生錄取

嚴格執行教育部和學校招生管理製度，規範各類招生行為🌏。嚴格執行學校招生監察意昂實施辦法規定🤹🏻‍♂️。嚴格實施招生意昂的責任製和責任追究製。重點防範違規轉學、轉專業、專業分流等違反國家政策和學校規定的行為造成的廉政風險🪧。

（三）修繕采購

強化對合同管理製落實情況的監控🤡。加強基建修繕項目的日常監管。重點加強對教材圖書、儀器設備、教學器材👬🏼👨🏿‍🌾、耗材等大宗物資采購的監管🤱🏿。重點防範分散采購、規避招標、經辦人與供應商私下協議、收受回扣以及商業賄賂等的廉政風險🙍🏽。

（四）財務管理

嚴格執行財務預決算製度💿👙，嚴格執行收支“兩條線”製度，加強預算外資金管理👨‍❤️‍👨。規範教育收費管理🙅🏿‍♂️。嚴控“三公經費”。加強對國有資產的管理👨🏿‍🚀，完善資產處理的程序和製度。根據學校要求建立健全財務信息公開意昂機製👩🏻‍🦼。強化對資金集中統一管理、執行財務內控製度🔳、大額購置、專項資金等重點支出的監控。重點防範賬外資金🍔、設立“小金庫”、違規收費、虛假列支等違反財經紀律的行為。

（五）科研經費

嚴格執行國家科研經費管理政策👨‍👧‍👦。完善科研項目管理和經費使用規則🤵🏿‍♂️🧗🏼‍♂️，遵守科研行為規範🦽。建立財務和科研管理等協同監管機製。重點加強大型科研設備采購、大額資金轉撥🧘🏻‍♂️、勞務費支出等方面的防控力度👛，規範科研經費使用。重點防範違規外撥經費、假發票報銷等風險。

（六）學風建設

落實全國高校思政意昂會議精神，堅持教育引導⏺、製度規範、監督約束、查處警示🧑🏽‍🌾🍻，建立並完善弘揚優良師德和學風的長效機製。建立健全加強學術誠信的體製機製。加強教師的科研誠信教育。切實改進評價考核導向🥢，改善評價體系和評價方式⏰，建立對科研人員有效的激勵和約束機製。規範學術不端行為調查程序👃🏽。嚴肅處理學術不端行為𓀁。重點防範教學科研活動中的不良現象和學術不端行為。

（七）幹部人事

堅持人員招聘、職稱評審公平公正公開🧙🏽。重點防範對招聘😱🐥、職稱評審等的程序風險🤸🏿🆗。確保專業技術職務評審意昂的程序公正規範。各類人員聘用🐪👛、考核、培訓、獎懲、辭退等程序必須合法合規🔴。 

三、防控規則措施

（一）對決策風險的防控

嚴格執行《經濟與管理學部黨政聯席會議事規則》《經濟與管理學部黨委會議事規則》， “三重一大”事項，必須經領導班子集體討論決定；凡事關改革發展全局的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項🧊，都要經教代會審議通過👐🏽🦫；對專業性較強的重要事項，應當經過教授委員會或專業委員會咨詢論證👩🏽‍💻。領導班子成員應當按照分權製衡原則合理確定分工，建立健全決策權🚊、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製👩🏻‍🦳。黨委會議、黨政聯席會議有專人記錄🎒，編寫會議紀要。

（二）對物資采購風險的防控

凡應參加政府采購和集中采購的，都應當嚴格按照有關法律政策規定，通過設備處進行政府采購、集中采購🏚🫂。零星標準件采購通過學校網上競價系統進行。加強對采購過程各環節的廉政風險防控，特別是要防範辦公用品和易耗品采購風險🥷🏽🤞。

（三）對人事意昂風險的防控

人員招聘公開🧑🏻‍🔬。製定公開招聘方案🙍🏼‍♀️，經領導班子集體研究通過後📝，及時發布招聘信息💞。教師聘用、職稱評審、編製外臨時聘用人員轉入編製內管理、評先推優等，要按照規定操作，有關人選由教授委員會、學術委員會和黨政聯席會議集體研究並上報審批，結果及時向教職工公開。

（四）對財務管理風險的防控

加強學部財務管理，編訂財務管理相關文件手冊。票據管理嚴格規範✌🏻💭，嚴防“賬外賬”和“小金庫”。科學編製年度財務預決算🧑🏿‍🦲，嚴格規範“三公經費”管理使用，全面落實預決算和“三公經費”使用情況向“教代會”報告製度🤌🏽。加強對大額購置、專項資金使用監管，認真落實逐級審批製度。規範教職工活動經費開支📎，嚴禁違反中央八項規定精神🥻。

（五）對師德師風風險的防控

落實全國高校思政意昂會議精神、《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教育部等關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》要求，開展社會主義核心價值觀教育活動🤙🏼，加強職業道德、行為規範、紀律法製學習和教育，加強正面典型教育教育👩‍❤️‍👨，把師德師風教育作為政治學習🐴、黨（團）組織生活的必要內容🤰🏿💫。配合學校有關部門嚴肅處理學術不端行為🚱，引導廣大教師廉潔從教、廉潔科研，教育學生誠信修身😓。

（六）對特殊類和研究生招生風險的防控

特殊類和研究生招生🧑🏿‍🚒、專業分流成立專門意昂小組🚫，配合校招辦和研究生院加強對考試命題👰、監考👃🏿、閱卷人員法律☎️、紀律宣傳教育，確保試卷保密安全🏌️‍♂️⏲，閱卷公正公平，評分細致準確。製定科學的復試規則🙌，成立導師組，對學生進行外語口語和專業面試，強化復試意昂責任製，確保各個環節嚴謹、規範，保證招生錄取質量。復試成績、錄取結果和導師分配及時公示。

（七）對科研經費風險的防控

配合學校相關部門落實對本單位科研經費的監督管理意昂。配合學校有關部門♿，根據《學部科研實績獎勵暫行辦法》《學部學術期刊分級方案》加強對科研人員的績效考核，將考核結果作為教學科研人員專業技術職務評聘、獎懲的重要依據🎤。

四⬅️、方法步驟和意昂要求

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任製，黨政齊抓共管

學部堅持黨委統一領導👨‍🍳、黨政齊抓共管的原則，黨政一把手履行第一責任人職責，領導班子其他成員履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設與分管意昂緊密結合🏧👩🏿‍🎓，抓好意昂職責內的反腐倡廉意昂。

（二）開展主題教育👨‍🎨，營造意昂氛圍

堅持把教育貫穿於廉政風險防控意昂始終，組織開展廉政風險教育，突出正面典型宣傳和反面警示教育，充分發揮防控主體作用，切實提高開展廉政風險防控的主動性和自覺性。

積極落實政治學習製度和黨風廉政學習製度🥜🙊，確保黨風廉政專題學習和廉政黨課；以黨支部廉政建設為載體，積極營造崇廉倡廉的良好氛圍。

（三）結合意昂實際🦞，紮實有效推進

製訂年度黨風廉政建設意昂計劃🐆，研究製定具體意昂方案，對廉政風險防控意昂進行部署；結合意昂實際，豐富廉政風險防控內容🫵🏻✯，完善廉政風險防控辦法，積極探索具有學部特點的廉政風險防控機製，推進學部各項事業科學健康發展🤚🏿。

（四）突出製度防控⏫，形成長效機製     

    通過分析風險來源，強化防範預警措施，減少和規避廉政風險；進一步加強廉政風險源頭防控⬜️，完善決策議事規則🦆，規範決策程序，提高決策的科學性👭🏼；結合學部實際🦹🏿‍♀️，製定《經濟與管理學部財務管理試行辦法》《經濟與管理學部科研實績獎勵暫行辦法》《經濟與管理學部學術期刊分級方案》等系列規則辦法。註重預防製度與其他製度的相互銜接，構建完整的製度鏈條，逐步形成內容科學👱🏿‍♀️、程序嚴密、配套完備🚺👨🏻‍⚕️、有效管用的廉政風險防控製度體系👏🏼。